«Если кратко, если четко,
Только взятка, только водка.
Две стальные наши скрепы,
Остальные все нелепы»
Только взятка, только водка.
Две стальные наши скрепы,
Остальные все нелепы»
(группа Ленинград)
9 декабря Международный День борьбы с
коррупцией.
В этот день в 2003
году в мексиканском городе Мерида была открыта для подписания принятая
Генеральной ассамблеей ООН 31 октября того же года Конвенция ООН против
коррупции. Россия ратифицировала её 8 марта 2006 года… 8 Марта на работу выходили,
что ли?...
Федеральный закон о
ратификации содержит заявления по отдельным статьям и пунктам Конвенции, по
которым Россия обладает юрисдикцией и обязательностью для исполнения. Не буду
вникать в юридические тонкости, юристы промеж собой договориться не могут. Речь
идёт о том, как в российском законодательстве отражены статьи этой Конвенции.
И наибольшие
разногласия по поводу двадцатой статьи, которая гласит:
Кто-то на голубом
глазу утверждает, что Россия ратифицировала Конвенцию полностью, и никаких
дополнений по этому поводу в законодательство вносить не надо. Другие, что,
мол, в России есть законы, реализующие эту статью. Третьи, что статья не может
быть введена, поскольку нарушает презумпцию невиновности.
Даже некоторые депутаты
Госдумы, в том числе от ПЖиВ, высказываются за введение законодательных мер для
реализации двадцатой статьи:
Взятка на Руси вместе
с водкой одна из двух главнейших духовных скреп, о чём цитата от группы «Ленинград».
Причины тому исторические, 800 лет «монголо-татарского ига» и суровость законов, компенсируемая
необязательностью исполнения и избирательностью применения, цитату о чём в
различных вариантах приписывают и М.Е.Салтыкову-Щедрину, и П.А.Вяземскому.
Брали и давали всегда,
в том числе в СССР. Были и исключения, например, мы с супругой. Поскольку, живя
даже не в Мухосранске, а Ленинграде, не знали, где купить необходимые для жизни
товары, не выстаивая многочасовых очередей. Когда я об этом сегодня пишу в
Интернете, меня называют социопатом, мол, все знали, один ты не знал…
Не давал ни разу, а
вот коробку конфет, будучи начальником сектора конструкторского бюро, один раз
получил от заезжих «жыдобендеровцев»
из Львова, приехавших на завод размещать заказ на изготовление. Это девяностый
год. Конфетами я поделился с подчинёнными.
Потом всплеск в
девяностые, что вполне естественно. Когда в начале девяносто второго Ельцин с Гайдаром дали отмашку: а делайте, блин, что хотите, выживайте, как хотите, реально миллионы людей
стали пытаться заниматься каким-то малым бизнесом.
Первыми смекнули, что
со всех этих людей можно брать мзду, бандиты, но постепенно, очухавшись от шока,
подтянулись чиновники с правоохранителями. В девяностые нефть была дешёвой, по
этой причине и взятки, вероятно, не были велики. Будучи несколько лет и манагером
торгово-производственных фирм, и ПБОЮЛом, и занимаясь вообще чёрт знает чем,
заносил и в налоговую, и пожарным, и санитарным врачам.
Но опять же на
конфетно-сигаретном уровне. Откаты- немножко другое, это не совсем коррупция,
это особенности национального бизнеса, читайте Минаева с Колышевским. Тут,
опять же по мелочам и давал, и брал от рекламных фирм небольшие подношения за
размещение рекламных заказов у них.
В нулевые ситуация
стала меняться. На низовом уровне, ЖКХ, медицина, образование всё примерно
также, как в девяностые, только рост цен на нефть, соответственно, доходов
привёл к росту суммы взятки. «Коли доктор
сыт, так и больному легче» ©, кстати, сегодня 9 декабря 2017 года появилось
сообщение о смерти Леонида Броневого.
Наверху, во взаимоотношениях власти и
бизнеса, увеличение суммы произошло, видимо, ещё в большей степени. Чего бы не
говорила статистика, реально число субъектов малого бизнеса уменьшилось в
сравнении с девяностыми. Глазами видно. Зачем чиновнику сто подношений по
десять тысяч, когда можно один раз взять миллион. Риска меньше.
Если реально применять
в России двадцатую статью, число тех, кого можно посадить, может измеряться
миллионами. Начиная с самого верха, хотя, ясен перец, дворцы на Идокопасе и «домики
для уточек» записаны не на реальных владельцев, а на зицпредседателей.
На самом деле не сажают
почти вообще никого. Цапков в какой-нибудь Кущёвке прихватят, ну, так там не за
коррупцию, а за массовое убийство, то министра с двумя лимонами налички, то
полицейского полковника с миллиардами прямо в квартире. Но это отдельные
эксцессы, так называемая избирательность
применения. Посадить можно многих, Россия- это просто большая Кущёвка, сажают
единицы. Причины скорее личного порядка.
Яблочники на
протяжении многих лет выписывают премии «Золотой ёршик». В честь закупленных когда-то давно питерской мэрией ёршиков для чистки унитазов
по тринадцать тысяч рублей при магазинной цене пятьдесят рублей. Удостаивался
этой премии и ректор вуза- долларовый миллиардер, и генеральный прокурор… И всё
всем по фигу.
Причина очевидна-
отсутствие контроля гражданского общества за властью, а вообще-то и отсутствие
самого этого общества. Проявляться оное может в виде, скажем, некоммерческих
организаций, а таковые у нас за пятую колонну считаются.
В Исландии, например,
всплыла информация о наличии оффшорных счетов у премьера с супругой. Причём
когда-то ранее, и он эти счета не задекларировал. Каждый тридцатый исландец
вышел на майдан (правда, Исландия маленькая), каждый седьмой подписал петицию
об отставке. И таковая состоялась. Аналогично случилось в Южной Корее, там на
президента ещё и уголовное дело завели. У патриотов такое в голове уложиться не
сможет, чтобы против президента и уголовное дело.
Ну, и рейтинги коррупции от Transparency International. Наименее
коррумпированы Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Швеция, Швейцария, Сингапур.
Первая шестёрка- страны с белым и преимущественно протестантским населением.
Эти же страны в числе лидеров по уровню развития демократии, ибо низкий уровень
коррупции коррелирует с высоким уровнем демократии. Гражданским обществом,
свободой слова и т.д.
Особняком стоит
Сингапур, который по низкой коррупции в числе лидеров, а по уровню демократии
на семидесятом месте. Исключительность заключается в честности отцов
основателей страны во главе с Ли Куан Ю. И жёсткими мерами против
коррупционеров именно на верхушке власти. Авторитаризм эффективен в случае
честных правителей. Что огромнейшая редкость при подобной системе.
Россия же в рейтинге,
как коррупции, так и демократии далеко в хвосте. По коррупции на 131-й позиции,
до демократии на 134-й. И чего делать, никто не знает, в рамках действующей
системы проблема нерешаема принципиально…
Комментариев нет:
Отправить комментарий